Beslut i korthet - regionstyrelsen 20 oktober

Regionstyrelsen beslutar att 

Lägga informationen till handlingarna.

Regiondirektörens rapport

Ett flertal delårsrapporter avhandlas.

När det gäller Region Norrbottens delårsrapport per augusti 2026 är det positivt med 1 049 mnkr, vilket är 798 mnkr bättre än budget.

Verksamhetens resultat är negativt med 44 mnkr vilket är 148 mnkr sämre än budgeterat.

Skillnaden mellan resultatnivåerna är ett positivt finansnetto på 1 093 mnkr som beror på en positiv värdeutveckling av regionens kapitalplaceringar.

Divisionerna redovisar ett budgetunderskott på sammanlagt -434 mnkr.

Årsprognosen visar ett positivt resultat på 688 mnkr, 442 mnkr bättre än budget. Resultatet är dock starkt beroende av finansnettot och divisionerna prognostiserar ett samlat underskott på 633 mnkr.

Bedömning av utfallet i de strategiska målen vid årets slut visar att två av regionstyrelsens nio strategiska mål uppnås i sin helhet och sju bedöms uppnås delvis.

Bedömning av utfallet i de strategiska målen för regional utveckling och kultur vid årets slut visar att samtliga sex strategiska mål uppnås i sin helhet.

Den samlade bedömningen av måluppfyllelsen för regionens finansiella mål och verksamhetsmål för helåret 2026 är att Region Norrbotten har en delvis god ekonomisk hushållning.

Bemanningssituationen har stärkts jämfört med föregående år. Antalet anställda har ökat och den arbetade tiden med egen personal har ökat, samtidigt som arbetad tid med inhyrd bemanning och extratid har minskat. Sjukfrånvaron har minskat jämfört med föregående år.

Region Norrbotten redovisar en positiv utveckling inom flera verksamhetsområden under årets första åtta månader. Utvecklingen visar att den ökade produktionen ännu inte fullt ut har omsatts i en tillgänglighet som motsvarar vårdbehoven.

Regionstyrelsen beslutar att

Föreslå regionfullmäktige besluta att:

• Godkänna Region Norrbottens delårsrapport per augusti 2026.
• Godkänna regionala utvecklingsnämndens delårsrapport per augusti 2026.
• Godkänna hälso- och sjukvårdsnämndens delårsrapport per augusti 2026.
• Godkänna patientnämndens delårsrapport per augusti 2026.
• Godkänna hjälpmedelsnämndens delårsrapport för 2026.

Från och med den 1 juli 2025 gäller en lag om stärkt skydd för vissa förtroendevalda i kommuner och regioner. Genom ett tillägg i kommunallagen åläggs kommuner och regioner att vidta alla nödvändiga åtgärder för att skydda vissa hel- och deltidsarvoderade förtroendevalda genom att förebygga risker för ohälsa och olycksfall. Lagen förutsätter även att de förtroendevalda får den utbildning som krävs för att kunna undvika sådana risker.

I och med lagändringen stärker Region Norrbotten sitt säkerhetsarbete för att skapa en trygg arbetsmiljö för förtroendevalda, så att de omfattas av samma utbildningar som övriga anställda inom regionen.

Policyn har granskats i sin helhet och uppdaterats med ny text.

Regionstyrelsen beslutar att

Föreslå regionfullmäktige besluta att godkänna revideringen av policy för hantering av hot, våld och trakasserier mot förtroendevalda.

Styrelsen för Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) beslutade den 18 september att anta en uppdaterad rekommendation om assisterad befruktning, med anledning av det tillfälliga statsbidraget för ökat antal IVF-försök, samt att rekommendera regionerna att besluta om reviderad rekommendation avseende regionernas erbjudande om assisterad befruktning.

Rekommendationen träder i kraft så snart den formellt beslutats i varje enskild region.

Den justerade rekommendationen har följande tillägg av tillfälliga villkor som gäller mellan 2026-04-09 – 2026-12-31:

• Tre extra IVF-försök erbjuds in enlighet med det tillfälliga statsbidraget – Socialstyrelsen dnr: 9.2–35832/2026.
• Behandlingen ska vara medicinskt motiverad enligt sedvanlig bedömning och kliniska rutiner.

Regionstyrelsen beslutar att

I enlighet med Sveriges Kommuners och Regioners (SKR) rekommendation, anta revidering avseende regionernas erbjudande om assisterad befruktning.

Som ett uttryck för uppskattning till medarbetarna kommer Region Norrbotten att, i form av en julgåva, tilldela verksamheterna ett belopp per medarbetare till gemensamma trivsel- och arbetsplatsfrämjande aktiviteter på respektive enhet. Syftet är att skapa möjlighet till gemenskap, återhämtning och trivsel på arbetsplatsen.

Hur medlen används beslutas och planeras av ansvarig chef utifrån verksamhetens förutsättningar och behov, i enlighet med regionens övriga riktlinjer och anvisningar.

Det är viktigt att understryka att aktiviteten inte behöver genomföras med hela arbetsgruppen samtidigt. Verksamheter med krav på kontinuerlig bemanning, patientkontakt eller annan löpande drift kan dela upp deltagandet på flera tillfällen så att verksamheten kan fortsätta fungera som vanligt. Aktiviteten behöver inte heller genomföras på fritiden. Om verksamheten medger det kan den förläggas till arbetstid och planeras utifrån verksamhetens förutsättningar.

Julgåvan uppgår till 550 kronor per medarbetare och är avsedd att vara en årligen återkommande gåva. Vid fastställandet av gåvans värde har gällande skatteregler för skattefria gåvor till anställda beaktats för att säkerställa att samtliga medarbetare kan ta del av gåvan utan att den blir skattepliktig. Vidare har en omvärldsbevakning genomförts som visar att den föreslagna nivån i stort motsvarar den som tillämpas i andra regioner.

Av skattemässiga skäl måste medlen användas under december månad och kan inte sparas eller flyttas till ett senare tillfälle.

Samtliga tillsvidareanställda, tidsbegränsat anställda med månadslön samt timanställda som arbetar under december månad ges möjlighet att ta del av trivselaktiviteten. För medarbetare som arbetar på flera arbetsplatser ska aktiviteterna sammantaget anpassas så att de ryms inom gällande skatteregler för personalförmåner. Detta för att säkerställa en korrekt hantering för den enskilda medarbetaren.

För de medarbetare som tjänstgör på julafton tilldelas samtliga enheter som håller öppet därutöver en julkorg per enhet.

Regionstyrelsen beslutar att

1. Bevilja en julgåva för gemensam aktivitet i verksamheten om maximalt 550 kronor per medarbetare i enlighet med vad som framgår av ärendet.
2. Enheter som tjänstgör på julafton ska erhålla en julkorg i enlighet med vad som framgår av ärendet.

Restaurang Solsidan i Regionhuset i Luleå har ett minskande gästunderlag och bedrivs med återkommande underskott. Mot bakgrund av verksamhetens ekonomiska förutsättningar, regionens uppdrag och behovet av konkurrensneutralitet bedöms det inte vara långsiktigt hållbart att fortsätta driva restaurangen i nuvarande form.

Efter att en upphandling för att låta en extern aktör ta över verksamheten inte resulterat i något avtal föreslås restaurangen avvecklas den 30 november 2026.

Verksamheten har ett minskande gästunderlag och bedrivs med ett återkommande underskott. År 2024 uppgick underskottet till 2,1 miljoner kronor. Solsidan är en kommersiell restaurangverksamhet och skiljer sig därmed från restaurangverksamheten vid länets sjukhus, där måltider utgör en del av vårdens och beredskapens funktion. Verksamheten vid Solsidan bedöms inte ha motsvarande samhällsviktiga funktion. Regionen behöver samtidigt använda offentliga medel ansvarsfullt och beakta de konkurrensrättsliga förutsättningarna för offentlig säljverksamhet.

Den nya lagen (2026:578) om offentlig säljverksamhet (LOS), som gäller från den 1 augusti 2026, innebär skärpta krav på offentlig verksamhet på marknader där även privata aktörer är verksamma. En offentlig aktör får inte bedriva säljverksamhet på ett sätt som otillbörligt påverkar privata företags möjligheter att bedriva verksamhet på marknaden.

En riskbedömning har genomförts med anledning av den föreslagna avvecklingen. I det fortsatta arbetet behöver bland annat risken för trängsel i lunchutrymmen hanteras, liksom förutsättningarna för att förvara och värma medhavd mat, samt se över om det går att möjliggöra köp av enklare mat och fika och viss förtäring vid interna konferenser. Riskbedömningen i sin helhet finns som bilaga till ärendet.

Efter beslut om avveckling kommer regionen att utreda den framtida användningen av restaurangens lokaler.

Linda Frohm (M) föreslår återremittiss av ärendet för att "komplettera beslutsunderlaget med en fördjupad utredning av möjliga alternativ till avveckling, inklusive förutsättningarna för fortsatt drift genom en extern aktör men också förutsättningarna för drift i egen regi. Utredningen bör också redovisa de ekonomiska konsekvenserna av alternativen och hur verksamhetens identifierade risker kan hanteras." Daniel Bergman (M), Kenneth Backgård (SJVP) och Lars-Åke Vikström (-) instämmer i återremissen, som avslås.

Regionstyrelsen beslutar att

1. Avveckla restaurang Solsidan i Regionhuset i Luleå, med sista verksamhetsdag den 30 november 2026.
2. Ge regiondirektören i uppdrag att genomföra avvecklingen samt hantera de personalfrågor och andra praktiska frågor som följer av avvecklingen, i enlighet med gällande regler och processer.
3. Återrapportering ska ske senast den 31 december 2026.

Följande personer reserverar sig mot beslutet: Linda Frohm (M), Daniel Bergman (M), Kenneth Backgård (SJVP), Doris Messner (SJVP) och Lars-Åke Vikström (-).

Regionstyrelsen beslutade den 31 mars 2026 att Region Norrbotten skulle påbörja byggnationer av skyddade vårdutrymmen enligt dåvarande underlag. Sedan dess har förutsättningarna  förändrats genom nya statliga tilldelningar samt ett bredare arbete med sjukvårdens robusthet och beredskap.

Det uppdaterade prioriteringsunderlaget beskriver hur Region Norrbotten avser att arbeta med SSIK, skyddade vårdutrymmen och andra robusthetshöjande åtgärder.

Ärendet hanteras bakom stängda dörrar till följd av sekretess.

Regionstyrelsen beslutar att

1. Godkänna den övergripande inriktningen och prioriteringen av robusthetshöjande åtgärder, Sjukvårdens säkerhet i krig (SSIK) och skyddade vårdutrymmen enligt bilagan Prioritering tilldelade medel robusthet 2026–2030.
2. Godkänna den regionala inriktningen för Region Norrbottens fortsatta arbete med pilot beredskapssjukhus enligt bilagan Inriktningsunderlag pilot beredskapssjukhus.
   
3. Robusthetshöjande åtgärder ska genomföras enligt den övergripande inriktningen och i den omfattning som ryms inom ramen för Socialstyrelsens årliga tilldelning av medel samt i enlighet med respektive statsbidrags villkor.
   
4. Ge regiondirektören i uppdrag att utse en ansvarig berednings-/styrgrupp med mandat att, inom ramen för Socialstyrelsens årliga tilldelning av medel och den beslutade övergripande inriktningen, besluta om prioritering, omprioritering och genomförande av konkreta robusthetshöjande åtgärder.
   
5. Väsentliga förändringar av den övergripande inriktningen, åtgärder som inte ryms inom tilldelade statliga medel eller som medför nya väsentliga ekonomiska åtaganden för Region Norrbotten ska underställas nytt beslut av regionstyrelsen.
   
6. Detta beslut ersätter regionstyrelsens tidigare beslut gällande Skyddade vårdutrymmen, beslutspunkt 1 och 2, 2026-03-31, dnr NLL-00289-2026.