Beslut i korthet - regionstyrelsen 29 september

Regionstyrelsen är Region Norrbottens ledande politiska organ med ansvar för regionens verksamheter, utveckling och ekonomi. Styrelsen ansvarar bland annat för ägarstyrning, ekonomi- och bolagsstyrning, arbetsgivar- och arbetsmiljöfrågor, digitalisering, hållbarhet, folkhälsa samt säkerhets- och beredskapsarbete. Utöver de utvecklingsområden som planen anger, innehåller den även vidarefördelning av ekonomiska ramar till divisioner, vårdval och regiongemensamma verksamheter.

Nedan följer en beskrivning av respektive utvecklingsområde.

Nära och sammanhållen hälso- och sjukvård och tandvård med särskilt fokus på folkhälsa, prevention och psykisk hälsa

Region Norrbotten ska prioritera ett långsiktigt och samordnat arbete för att stärka befolkningens hälsa och välbefinnande. En stärkt och sammanhållen primärvård utgör basen i den nära vården och ska utvecklas i nära samspel med specialiserad vård, tandvård, kommuner och andra aktörer. Arbetet ska särskilt fokusera på hälsofrämjande och förebyggande insatser, barn och ungas hälsa, psykisk hälsa och suicidprevention samt en vård som utformas utifrån invånarnas behov med stärkt delaktighet och kontinuitet.

Kvalitet och produktion för ökad tillgänglighet inom hälso- och sjukvård och tandvård

Regionen ska säkerställa god tillgänglighet till hälso- och sjukvård och tandvård genom att planera och styra kapaciteten utifrån invånarnas behov på kort och lång sikt. Arbetet ska fokusera på ökad produktion där vårdbehoven och tillgänglighetsutmaningarna är som störst, effektiva och sammanhållna patientflöden samt minskade väntetider i linje med vårdgarantin. Digitala arbetssätt, data och AI ska användas ansvarsfullt för att stärka tillgänglighet, kvalitet och produktivitet. Vårdsäkerhetsarbetet ska samtidigt vara riskbaserat, uppföljningsbart och integrerat i verksamheternas ledning och förbättringsarbete.

Kompetensförsörjning inom Region Norrbotten

För att säkerställa kompetensförsörjningen i en framtid där färre ska försörja och ta hand om fler behöver Region Norrbotten vara en attraktiv arbetsgivare. Regionen ska erbjuda en jämlik, jämställd och hållbar arbetsmiljö där medarbetare trivs, utvecklas och stannar kvar. Arbetet ska omfatta långsiktig hantering av löner och anställningsvillkor, minskat beroende av inhyrd bemanning, stärkt kompetensutveckling, moderna lärandemiljöer samt digitalisering, automatisering och AI som möjliggörare för effektivare arbetssätt och minskad administration.

En långsiktigt hållbar, robust och säker region

Regionens medarbetare ska ha kunskap och förutsättningar att bedriva verksamheten rättssäkert och hållbart vid såväl normal drift som höjd beredskap. Regionen ska minska sin miljö- och klimatpåverkan genom resurseffektiva arbetssätt, återbruk, cirkulära lösningar, hållbar kosthållning, effektivare transporter, energieffektivisering och ökad andel fossilfria lösningar. Arbetet ska samtidigt stärka jämlikhet, jämställdhet, barns rättigheter, nationella minoriteters och urfolks rättigheter samt regionens säkerhets-, kris- och krigsberedskap.

Ekonomi i balans

Region Norrbotten har ett tydligt uppdrag från regionfullmäktige att uppnå en ekonomi i balans. För att hantera regionens samlade verksamhetsunderskott krävs samordnade åtgärder som är långsiktigt hållbara ur verksamhets-, medarbetar- och ekonomiskt perspektiv. Det sammanhållna arbetet inom Tillgängliga för norrbottningen ska stärka kärnverksamheterna, förbättra resursanvändningen, öka tillgängligheten och minska vårdplatsbristen inom befintliga resurser. Administrativa processer och rapporteringskrav ska effektiviseras och en mer datadriven organisation ska bidra till bättre beslutsunderlag, hållbara resultat och ökad kvalitet.

Daniel Bergman (M) föreslår tillägg om riktade uppdrag, vilket avslås.

Regionstyrelsen beslutar att

Anta regionstyrelsens plan 2027–2029.

Beställning Vårdval primärvård 2027 innebär sammantaget begränsade förändringar jämfört med den beställning som gäller under 2026. Vårdvalets grundläggande uppdrag, struktur och villkor ligger i huvudsak fast. Förändringarna består främst av mindre justeringar, förtydliganden och aktualiseringar.

I vårduppdraget görs vissa preciseringar bland annat inom hälsofrämjande och preventiva insatser, kontinuitet för sköra äldre, psykisk hälsa och utbildningsuppdraget. Regelverken för ansökan och godkännande, marknadsföring, listning samt filial och servicepunkt är i huvudsak oförändrade.

Den förstärkta avtalsuppföljning som beslutades under våren och infördes under sommaren 2026 ligger i huvudsak fast. Inför 2027 görs vissa ytterligare förtydliganden av uppföljningsprocessen.

Inom ersättningsmodellen föreslås vissa omfördelningar och ekonomiska tillskott. Överströmningsersättning föreslås från och med 2027 endast lämnas för fysiska besök. Grundstrukturen i ersättningsmodellen kvarstår.

Marianne Sandström (-) föreslår justeringar rörande begränsningen av överströmningsersättningen till enbart fysiska besök, vilket avslås.

Håkan Kero (KD) yrkar på återremiss.

Regionstyrelsen beslutar att

1. Fastställa de föreslagna förändringarna i Beställning Vårdval primärvård 2027 med tillhörande bilagor.
2. Överströmningsersättning för vård av patienter folkbokförda i Norrbotten, som söker vård vid annan hälsocentral i länet än den där patienten är listad, endast lämnas för fysiska besök.

Marianne Sandström (-) lämnar ett särskilt yttrande.

Beställning Vårdval allmän barn- och ungdomstandvård 2027 anger förutsättningarna för leverantörer att bedriva allmän barn- och ungdomstandvård inom Region Norrbottens valfrihetssystem.

Inför 2027 har beställningen setts över. Förändringarna innebär framför allt förtydliganden av regionens uppföljning och kontroll av leverantörer och avtalsefterlevnad. Regionen kan under avtalstiden kontrollera att leverantören fortsatt uppfyller samtliga krav för godkännande.

Kapiteringsersättningen räknas upp från 1 806 kronor 2026 till 1 852 kronor per listat barn och år 2027.

Marianne Sandström (-) föreslår att kapiteringsersättningen ska bibehållas på 2026 års nivå, vilket avslås.

Regionstyrelsen beslutar att

1. Fastställa Beställning Vårdval allmän barn- och ungdomstandvård 2027.
2. Fastställa kapiteringsersättningen till 1 852 kronor per listat barn och år.

Marianne Sandström (-) lämnar särskilt yttrande.

Region Norrbotten har tagit fram en AI-policy. Syftet med policyn är att ge vägledning och styrning i användandet av AI på ett ansvarsfullt sätt som skapar tydlig nytta för invånare, patienter, medarbetare och verksamheter.

AI ska stärka tillgänglighet, kvalitet, jämlikhet, patientsäkerhet och effektiv resursanvändning, men alltid med mänsklig kontroll och ansvar. Policyn gäller alla verksamheter och omfattar hela AI-livscykeln, med krav på säkerhet, dataskydd, transparens, etik och uppföljning.

Regionstyrelsen beslutar att

Föreslå regionfullmäktige besluta att anta Region Norrbottens AI-policy.

Region Norrbotten har i rollen som regionalt utvecklingsansvarig ansvar för att ta fram den regionala transportplanen, Länstransportplanen. Planen anger hur de statliga medlen för regional transportinfrastruktur ska fördelas under planperioden och är ett verktyg för att bidra till den regionala utvecklingsstrategins mål inom transportinfrastrukturområdet.

Ärendet avser fastställelse av Regional plan för transportinfrastruktur 2026–2037, Länstransportplan Norrbotten, utifrån den slutliga ekonomiska ram som Trafikverket meddelat.

Efter Trafikverkets justering uppgår Norrbottens ekonomiska ram till 1,448 miljarder kronor för planperioden 2026–2037. Planen anger hur medlen fördelas över perioden och mellan olika åtgärdsområden.

Regionstyrelsen beslutar att

Föreslå regionfullmäktige besluta att fastställa Regional plan för transportinfrastruktur 2026–2037, Länstransportplan Norrbotten.

Revisionens bedömning efter genomförd granskning är att:

• Regionstyrelsen utövar och vidtar delvis tillräcklig styrning, kontroll och åtgärder inom sina ansvarsområden.
• Regionstyrelsens resultat för verksamheten är delvis förenligt med beslutade mål.
• Regionstyrelsens redovisade resultat för ekonomin inte är förenligt med beslutade mål.

Regionstyrelsens kommentarer:

Bedömningen av måluppfyllelsen för de strategiska målen görs samlat utifrån de aktiviteter som genomförs inom de politiskt prioriterade områdena i divisionerna, utvecklingen av indikatorer på regionövergripande nivå samt andra faktorer som har väsentlig betydelse för måluppfyllelsen. Regionstyrelsens bedömning av måluppfyllelsen för 2025 stämmer väl överens med revisionens bedömning.

Regionstyrelsen bedömer löpande, utifrån tillgänglig rapportering och annan information, om åtgärder behövs för att nå målen. Styrelsen har vid ett flertal tillfällen riktat uppdrag till regiondirektören för att hantera brister i måluppfyllelse, framför allt avseende ekonomin.

Grunden är ett tillitsbaserat förhållningssätt med uppdrag till verksamhetens chefer att hantera målkonflikter och bristande måluppfyllelse. Inom ramen för programarbetet Tillgängliga för norrbottningen (TFN) genomförs insatser för att förbättra måluppfyllelsen.

Regionstyrelsen beslutar att

Lägga revisionsrapporten till handlingarna.

Samtliga i regionfullmäktige representerade partier har inom föreskriven tid inlämnat partistödsredovisning för 2025. Materialet presenteras i syfte att synliggöra partiernas överväganden för medborgarna.

För år 2025 har följande partier mottagit partistöd:

• Socialdemokraterna (S)
• Moderaterna (M)
• Sverigedemokraterna (SD)
• Vänsterpartiet (V)
• Sjukvårdspartiet (SJVP)
• Centerpartiet (C)
• Kristdemokraterna (KD)

Regionstyrelsen beslutar att

Föreslå regionfullmäktige besluta att lägga informationen till handlingarna.

Regionstyrelsen beslutade i april 2026 att utreda formerna för införandet av avgiftsfri parkering vid regionens sjukhus. Efter genomförd utredning föreslås införande av avgiftsfri parkering för patienter och besökare samt nya länsgemensamma lösningar för parkeringsadministration och registrering, medan nuvarande regler för personalparkering och avgifter för motorvärmaruttag och laddplatser kvarstår.

Regionstyrelsen beslutar att

1. Införa effektivare parkering, inklusive avgiftsfri parkering, för patienter och besökare vid regionens sjukhus i enlighet med ärendet.
2. Finansiering av effektivare parkering, inklusive avgiftsfri parkering, hänskjuts till tilläggsbudget i februari 2027.
3. Ge regiondirektören i uppdrag att genomföra upphandling av länsgemensam parkeringsbevakning och parkeringsadministration.
4. Återrapportering av uppdraget ska ske senast den 31 mars 2027.